发布时间：2016-01-15|发布者: 大连盐化集团|栏目：
中盐协会茆庆国理事长分析当前盐业面临四大矛盾
当前，我国盐业面临的形势充满着挑战，从内外环境来看，主要面临四大矛盾：
1、宏观宏观经济下行、需求不足与盐业产能过剩的矛盾
的矛盾全球经济深度调整，复苏动力不足，国内经济环境复杂，经济下行压力持续增大，社会总需求不足，必然传导到作为化工基础原料的盐行业。盐行业经过多年的规模扩张，产能巳明显过剩，加上产品结构单一，工业盐市场无序竞争，迫切需要制盐企业转型发展，要在“十三五”规划期间，找出制盐工业的突破口，实现转型升级。
2、盐业体制改革稳步推进与行业准备不足的矛盾
目前，盐业体制改革工作正在稳步推进，改革方案还在不断完善之中。多年来食盐实行计划体制管理，盐业企业经营机制与市场环境不吻合，缺乏市场竞争意讽、方法。制盐企业自主创新不足，新产品研发能力较弱，研发费用投入占销售收比重不到2%，面临提升竞争能力的艰巨任务；批发企业面临从计划经济到市场经济的转型，需要重构新的经营模式，靠政策单一销售食盐的经营是维持不下去的，应对改革的准备仍处在摸索之中。
3、盐业企业多、小，散、弱的现状与产业转型升级的矛盾
当前我国经济面临产业结构，社会结构、需求结构的三重转型，呈现“速度变化、结构优化、动力转化”三大特征。传统的增长方式已难以为继，产业结构，产品结构，企业结构正在深度调整，优化布局，推进产业升级是盐行业面临的艰巨任务。但是，盐业企业多、小、散，弱的现状依然十分突出，全国制盐企业282家，运销批发企业2090多家，产业集中度低，应对危机能力差，靠企业单打独斗难以担当产业转型升级的重任。近年来不断推进的盐业体制改革，也为盐行业形成“倒逼”机制。盐业的出路还在于联合自强，团结协作，通过重组联合来提高盐业企业的话语权、竞争力和转型升级能力。
4、国家对食品安全的要求高和食盐市场监管难度加大的矛盾
习近平总书记提出“要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众‘舌尖上的安全’”。2015年4月24日中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订通过了《中华人民共和国食品安全法》，并于2015年10月1日起施行，新法历经几年修订完成，其中对食品的生产和经营进行了更加严格的规定。食盐作为人们日常饮食中最常见的调味品，其食用安全关系着人民的健康和社会的稳定。由于盐业法规条例滞后，盐业体制改革又在进行中，一些不法商贩趁机钻法律的空子，大肆贩卖假冒伪劣食盐，扰乱食盐市场，加之制售假冒伪劣食盐的技术门槛低、投资成本少、获取利润高，导致食盐市场乱象丛生，涉盐违法案件呈现大幅度上升的趋势，危及民众食盐安全。据统计，2014年查处食盐违法案件共60027件，比2013年上升48.59%，市场管理的难度不断增加。